Войди в лес другом

В текущем году органами прокуратуры Республики Тыва в сфере лесопользования выявлено 36 нарушений закона, по которым внесено 20 представлений об их устранении, принесено 4 протеста, в суды направлено 5 исков, объявлено 3 предостережения.

Прокуратурой Республики Тыва с целью усиления прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране лесов и территорий населенных пунктов от лесных пожаров, городским и районным прокурорам направлены методические рекомендации по организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров. Кроме того, 2 апреля проведено межведомственное совещание рабочей группы по противодействию правонарушениям в природоохранной сфере «О ходе подготовки к пожароопасному периоду 2015 года». Прокурорами районов на местах проведены заседания межведомственных рабочих групп по охране лесов от пожаров, по результатам которых определены конкретные мероприятия, сроки их исполнения и ответственные лица.

Проверена деятельность государственного казенного учреждения «Дирекция по особо охраняемым природным территориям Республики Тыва», направленная на подготовку особо охраняемых природных территорий к пожароопасному сезону текущего года. Выявлены нарушения по п. 1 ч. 2 ст. 102 и ч. 1 ст. 103 Лесного кодекса РФ, ст. 2 федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях», других законодательных и нормативных правовых актов. Во всех десяти лесохозяйственных регламентах лесничеств Республики Тыва, утвержденных приказом председателя Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва от 23 декабря 2011 года № 517/1, отсутствовала информация о наличии на территории лесничеств защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в том числе поквартальная карта-схема.

Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва лесохозяйственными регламентами отнес лесные участки, включенные в особо охраняемые природные территории, к эксплуатационным лесам. Это фактически разрешило осуществлять сплошные и выборочные рубки с целью заготовки древесины, размещать лесоперерабатывающую инфраструктуру и другие виды использования лесов без соблюдения ограничений, определенных федеральным и региональным законодательством для особо охраняемых природных территорий.

Проверкой соблюдения лесничествами требований правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 года № 377, выявлены нарушения сроков направления планов в муниципальные образования. В связи с этим прокурорами районов директорам трех лесничеств внесены представления, которые рассмотрены. Приняты меры к недопущению подобных нарушений впредь.

Проверками установлено, что четыре арендатора лесных участков не исполняют правила заготовки древесины, утвержденные приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года № 337, и Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года № 417 по очистке лесосек от порубочных остатков. Прокурорами районов в суд направлено четыре исковых заявления о понуждении арендаторов к проведению соответствующих работ.

Проверками установлено, что лесничества по окончании срока действия договоров кули-продажи лесных насаждений не осматривают лесные участки. Это стало поводом для направления прокурором Каа-Хемского района искового заявления в суд в целях понуждения контролирующего органа исполнить свои обязанности. А прокурорами Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов по аналогичному факту директору ГКУ «Шагонарское лесничество» внесены представления об устранении нарушений закона.

Не обеспечиваются контролирующим органом требования административного законодательства в части принятия мер по направлению постановлений в службу судебных приставов в целях принудительного взыскания административных штрафов. При этом в двух случаях имело место незаконное привлечение к ответственности лиц без их участия, в отсутствие надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ — нарушения правил использования лесов.

В марте прокурорами внесены представления индивидуальному предпринимателю и руководителям двух коммерческих организаций в связи с неисполнением ими требований лесного законодательства и условий договоров, связанных со строительством лесных дорог, наблюдательных пунктов и пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря. Еще двум руководителям организаций и двум индивидуальным предпринимателям внесены представления по факту непредоставления в контролирующий орган ежеквартальных отчетов за прошлый год.

Руководителям ГКУ «Каа-Хемское лесничество» и «Кызылское лесничество» по факту отсутствия контроля и непринятия мер в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.7 КоАП РФ — непредставление сведений, прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений закона. По факту незаконного привлечения руководителей к административной ответственности прокуратурой в районный суд принесены два протеста.

После рассмотрения документа прокурорского реагирования Тандинским лесничеством приняты меры по строительству пожарных наблюдательных пунктов, устройству пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения, проведению гидромелиорации, что указано в плане тушения лесных пожаров.

По результатам проверки готовности органов местного самоуправления к пожароопасному периоду 2015 года органами прокуратуры республики выявлены принятые с превышением компетенции нормативно-правовые акты, а также нарушения в части неисполнения полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности населенных пунктов. В целях устранения нарушений прокурорами принесен один протест, внесено четыре представления об устранении нарушений законодательства. Так, прокурором Чеди-Хольского района опротестовано постановление председателя администрации с. Сайлыга о создании добровольной пожарной охраны, принятое с превышением компетенции. Незаконный правовой акт отменен.

Органами прокуратуры выявлены факты непринятия председателями двух сельских поселений мер по поддержанию в исправном состоянии автомобиля специального назначения «АРС-14», неисправности глубинных насосов, в бюджете мало средств на обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Вокруг населенного пункта нет минерализованных полос, твердых площадок для забора воды у естественных источников водоснабжения, световых указателей расстояния до них, нет устройств для забора воды пожарными машинами. Члены добровольных пожарных дружин не прошли обучение, не застраховали жизнь и здоровье. Дружины полностью не укомплектованы пожарным инвентарем.

Органами прокуратуры республики по фактам всех нарушений приняты меры прокурорского реагирования, в том числе судебного характера.

Ольга МОНГУШ,

старший помощник прокурора Республики Тыва

23.05.2015

№: 

54

Рубрика: 

Похожие статьи

Популярные статьи

Продал дом? Можешь не регистрировать... 11.07.2013 №: 75 Всего просмотров: 175 600
Русский язык — река жизни 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 104 077
Бизнес-гёрл из Кызыла 21.03.2013 №: 30 Всего просмотров: 103 664
У слияния Енисеев 30.07.2013 №: 82 Всего просмотров: 96 839
Зарегистрируйся и управляй страной 21.01.2014 №: 6 Всего просмотров: 70 531